وثيقة

عوارض الخصومة الإدارية وآثارها في التشريع البحريني والمقارن

وكيل مرتبط
موسى، فؤاد محمد, مشرف الرسالة العلمية
تاريخ النشر
2019
اللغة
العربية
مدى
[8], 169, [3], pages
مكان المؤسسة
Sakhir, Bahrain
نوع الرسالة الجامعية
Thesis Master
الجهه المانحه
جـــامعـــة البحـــريـــن، كلية الحقوق، قسم القانون العام
الملخص الإنجليزي
Administrative Litigation Incidents and their Impact on Bahraini and Comparative Legislation (A Comparative Study) Abstract : This study handles incidents of administrative litigation in Bahraini legislation "a comparative study" where the comparative descriptive approach used along with the legal analysis approach. The study focuses on comparisons among legislations in Arab Republic of Egypt, Kingdom of Saudi Arabia, Hashemite Kingdom of Jordan and Kingdom of Bahrain. It starts with an introductory chapter which presents a conceptual framework on administrative litigation definition. Then, first chapter tackles suspension as an incident that hinders administrative litigation proceeding. Therefore, suspension incident is defined along with its terms and conditions and its consequences on administrative litigation. Second chapter deals with discontinuance of litigation, cases where discontinuance applies, its terms, conditions and its consequences on administrative litigation. In the third chapter, it handles abandonment of administrative litigation, its definition, its terms and condition as well as its impact on administrative litigation. In the fourth and final chapter, the study presents administrative litigation prescription, its definition, study of cases where prescription applies, and its consequences on administrative litigation. The study revealed that there is no clear definition for administrative litigation in particular due to the differences among legislations in handling the subject of litigation: Kingdom of Bahrain adopts the unified law system which renders court of cassation, one of the states supreme courts, the jurisdiction to consider administrative disputes and this allows overlapping of courts' jurisdictions. Regarding the Egyptian legislation, it adopts the dualist legal system and gave particular significance to administrative disputes which fall under the jurisdiction of the Egyptian Council of State. In Kingdom of Saudi Arabia, Board of Grievances is the competent authority for consideration of administrative disputes, and the Jordanian draft adopted the same in terms of how it handles the administrative disputes. Despite the difference displayed in how administrative disputes are considered, administrative litigation process and incidents are highly consensual in terms of the legal texts stipulated in the pleading systems of Egypt, Kingdom of Saudi Arabia and Bahrain as well as the Hashemite Kingdom of Jordan where ambiguity, mystery and complications reveal the wording and the concept of administrative litigation' incidents in Judicial Procedures Code and in Court of Justice Law too. Administrative litigation proceeding in Egypt, Kingdom of Saudi Arabia and Bahrain are constant to great extent as well as administrative litigations' incidents and cases, their effect on litigation and proceedings are also similar and compatible to great extent in the said legislations. Despite the consistency found in such texts, terms and conditions, cases and the consequences of litigation incidents, there are some evident differences such as not handling prescription incident by the Egyptian and Saudi legislators, ignorance of the definition of incidents by the Jordanian legislator and the contradiction provided concerning the required period to prove litigation incident such as litigation to be prescribed if totally abandoned for five years in Bahraini legislation. In conclusion, the study provides some findings and recommendations which we hope the Bahraini legislator may take into account as possible.
الملخص العربي
الملخص :

تتناول هذه الدراسة موضوع عوارض الخصومة الإدارية في التشريع البحريني دراسة مقارنة"، واستخدم في هذه الدراسة المنهج الوصفي المقارن بالإضافة إلى منهج التحليل القانوني، وتتركز المقارنة بين التشريعات في كل من جمهورية مصر العربية والمملكة العربية السعودية والمملكة الأردنية الهاشمية ومملكة البحرين، وقد تم تقسيم الدراسة إلى فصل تمهيدي يتناول إطار مفاهيمي حول التعريف بالخصومة الإدارية، والفصل الأول يتناول الوقف كعارض السير الخصومة الإدارية، فتم التعريف بعارض الوقف وشروطه وما ينتجه الوقف من آثار على الخصومة الإدارية، والفصل الثاني تناول انقطاع الخصومة الإدارية والحالات التي يرد عليها الانقطاع وبيان شروطه وما يحدثه من آثار على الخصومة الإدارية، وفي الفصل الثالث تم التطرق إلى ترك الخصومة الإدارية والتعريف به وشروط انعقاده ومدى تأثر الخصومة الإدارية بالترك، وفي الفصل الرابع والأخير تناولت الدراسة سقوط الخصومة الإدارية وماهيته ودراسة الحالات التي يرد عليها سقوط الخصومة وما يترتب من آثار على الخصومة الإدارية جراء انعقاده.

ولقد بدا واضحاً من خلال الدراسة أنه لم يرد تعريف واضح للخصومة الإدارية على وجه الخصوص، نظراً لاختلاف التشريعات في تناولها لموضوع الخصومة فمملكة البحرين تأخذ بالنظام القانوني الموحد الذي يعطي الصلاحية لمحكمة التمييز بالمنازعات الإدارية والتي هي جزء من محكمة الدولة الكبرى مما يسمح للتداخل في الاختصاص بين عمل المحاكم.

أما التشريع المصري فقد أخذ بالنظام القانوني المزدوج واعطى أهمية خاصة الموضوع المنازعات الإدارية والتي يختص بها مجلس الدولة المصري، وفي المملكة العربية السعودية يختص ديوان المظالم بالنظر في المنازعات الإدارية، ولقد حذا حذوه المشرع الأردني في الكيفية التي ينظر إليها في المنازعات الإدارية.

وبالرغم من الاختلاف الواضح في كيفية النظر في المنازعات الإدارية إلا أن إجراءات الخصومة الإدارية وعوارضها على قدر كبير من التوافق كنصوص قانونية وردت في نظام المرافعات في كل من مصر والسعودية والبحرين، وبالنسبة للمملكة الأردنية الهاشمية والتي يشوبها عدم الوضوح والغموض والتعقيد الوارد في صياغة ومفهوم العوارض الخاصة بالخصومة الإدارية في قانون أصول المحاكمات وفي قانون محكمة العدل أيضاً؛ فإجراءات الخصومة الإدارية في كل من مصر والسعودية والبحرين إلى حد كبير متوافقة، وعوارض الخصومة الإدارية والحالات التي تنعقد فيها العوارض أيضا تتسم إلى حد كبير بالتوافق والتشابه، وما

تنتجه من آثار واضحة على الخصومة واجراءاتها أيضاً تتلاقى في تلك التشريعات سابقة الذكر.

إلى جانب ذلك التوافق الذي ورد في النصوص والشروط والحالات والآثار المترتبة على عوارض الخصومة، إلا أن هناك بعض الاختلافات الواضحة كعدم تناول السقوط كعارض من قبل المشرع المصري والسعودي، وعدم توضيحالعوارض من قبل المشرع الأردني، بالإضافة إلى ما يرد من اختلاف في الفترة الزمنية اللازمة لانعقاد عارض من عوارض الخصومة، كمثال سقوط الخصومة في حالات تركها كلياً بعد فترة الخمس سنوات في التشريع البحريني.

وفي ختام الدراسة توصلنا لعدد من الاستنتاجات والتوصيات والتي تم استنتاجها من الدارسة والتي نأمل من المشرع البحريني الأخذ بها قدر الامكان.
ملاحظة
عنوان الغلاف :
Administrative Litigation Incidents and their Impact on Bahraini and Comparative Legislation
المجموعة
المعرف
https://digitalrepository.uob.edu.bh/id/07da43f7-c8b5-429d-a195-e78d43520624